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发展中的华锦集团档案工作
浏览次数: 发布时间:2007-11-08

  辽河化肥厂档案馆的基础上合并盘锦乙烯档案处发展起来的,1989年就晋升为国家一级档案管理合格单位。集团公司档案馆现有建筑面积1100平方米,保管着全集团党群、行政、生产、经营、产品、科研、基建、设备、会计、人事等10大类6万多卷档案,真实地记录了自建厂以来工厂建设、设备引进、生产经营、资本运作、改制重组、人才培养等方面的过程和所取得的成就。
  华锦集团现在实行“统一领导,两级管理”的档案管理体制。集团公司以下有22个资料室,主要存放有设备维修、生产工艺、近期会计档案和外埠企业的人事、设备档案8万多卷。

  华锦集团的档案工作这几年取得了一些成绩,下面简单总结介绍一下:

  一、馆藏档案的情况

  华锦集团档案馆是集团公司经理办公室下设的独立的处级单位,共有16个档案库房,面积1000平方米,每个库房都配有温湿度计、去湿机和防光窗帘,16个库房共有88节密集架,177组档案五节柜,48节底图柜,保管着7万多卷的档案。其中:人事档案15038卷,党群行政类档案3157卷、4404件,会计档案41142卷,基建档案5768卷,生产技术档案656卷、1352件,经营档案1798卷,6026件,外文档案3678卷,底图40080张,科学技术19卷,实物档案321件,声像档案照片507张,馆藏档案共计71256卷、52690件。

  二、法规条例的宣传贯彻执行情况

  我们根据《档案法》、《档案法实施办法》和《辽宁省档案条例》的有关内容,结合我们的实际情况,制定了《华锦集团档案管理规定》、《华锦集团文件材料归档办法和归档范围》、《华锦集团档案查(借)阅规定》以及《关于规范会计档案管理的几点要求和整理方法》。2005年春天,我们又在原有管理制度的基础上进一步制定和健全了《档案馆馆长的岗位职责》、《档案馆馆长的工作标准》、《档案员的岗位职责》、《档案员的工作标准》以及《档案馆的工作程序》,通过制定和完善各种规章制度,达到了宣传《档案法》、落实《档案法》的目的,强化了集团公司对档案工作的管理。

  三、档案信息化建设情况

  集团公司领导非常重视企业的信息化建设,先后投入800多万元,建成覆盖全集团的局域网,在此基础上,去年又投入400多万元建成ERP财务控制系统,这些都为档案的信息化建设提供了必要条件。为了推进档案的信息化建设,集团公司两年来为档案馆投入30多万元购买软、硬件设施,现在档案馆有8台配置较高的计算机,2台激光打印机,1台大幅面扫描仪、1台高速扫描仪、1台零边距扫描仪、1台普通扫描仪、1台复印机,1台档案专用服务器。为实现档案网上检索查询,档案馆2005年又购进了网络版电子档案管理软件,制定了《华锦集团电子档案管理系统三年发展规划》,本着“统一规划、分步实施”的原则,档案信息化建设工作将按照“三年上三个台阶”的规划实施。通过购进档案设备和软件系统,在集团局域网内实现数据录入à存储管理à有效利用的电子档案管理系统,使集团的档案管理逐步从纸介质à双轨制à电子档案过渡,最终要实现电子档案的网络管理和应用,从而提高管理水平和工作效率。2006、2007年档案馆员工经过近两年的档案条目录入,共完成150000多档案条目的录入,于2007年1月1日起实现了集团公司局域网内档案条目检索查询。

  四、档案资源开发利用情况

  我们档案馆所保管的各类档案在企业的生产、经营中发挥了重要的作用。以2005年档案利用情况为例:2005年对华锦集团来说是关键的一年,新疆大化肥的建设、股份制改革等重大事件都是在这一年紧锣密鼓地进行的,档案馆所保管的各类档案起到了重要的凭证作用。共接待大规模的资产评估4次,查阅、利用人事档案1900余卷,会计档案1000余卷,设备档案500余卷,文书档案300余卷,外文档案200余卷,基建档案1000余卷,还为利用者复印档案1000多份。2005年3月份,集团的动力运输公司为每度电2分钱的价差,到档案馆查找历史证据,他们仅凭电业局过去的一份文件为线索,通过全馆人员的艰苦查找,终于找到了有力的证据,为集团节省了50多万元电费。2006年是集团公司成立30周年,集团公司决定续写1996-2006年的厂志和进行成立30周年图片展,我们档案馆积极地为这两项活动提供档案资料,共提供利用档案资料105卷次,25件次,加上其它工作查考,2006年共提供利用档案5242卷次,128件次,复制档案资料3373页。

  在华锦集团两级档案管理体制下,方便了二级企业利用档案资源。每年的财政、税务、审计、统计等政府部门到二级企业检查工作,直接利用二级企业保管的会计档案,十分方便。这几年,集团公司的更新改造频繁,存放在设计院、生产单位和设备管理部门的一些档案,得到了充分的利用,很好地支持了上级主管部门的监督检查和各企业的更新改造。

  五、对所属单位档案工作的督查和指导

  1、抓二级档案管理网络建设。华锦集团总部16个职能部室,下辖1个上市公司、1个控股公司、2个合资公司、7个全资子公司,还有相对独立的生成和保有档案资料的3个(电视站、医院、宾馆)处级单位,2个跨地区的档案存放单位(锦天化、新疆化肥),正规的存放档案资料室共22个,存放档案8万多卷。为了认真地管理好各下属单位的档案资料,做好档案的基础工作,总体提高华锦集团的档案管理水平,更好地为企业的生产经营服务,我们把工作重点放在基层。以集团公司的名义下发了《关于规范档案资料管理,设立专(兼)职资料员的通知》,要求各单位必须有一名领导分管本单位的档案工作,必须设立专(兼)职档案员,必须设置档案室或资料专用柜,集团档案馆负责对各单位的资料工作进行业务指导、监督和检查。我们又以文件的形式,下发了《华锦集团文件材料归档办法》和《华锦集团文件材料归档范围》,这样就从行政上保证了文件材料收集的完整、齐全,归档的准确。2004年年底我们对集团所属的各单位的资料工作进行了一次普遍检查和指导,结果发现各单位领导都比较重视,都已经建起了资料室,设置了专(兼)职档案员,集团公司档案两级管理的网络化已经建立,全集团的档案管理,尤其是基层的档案管理都处在有效控制之中,管理水平正在稳步提高。在2004年档案分级管理模式建立的基础上,2005年我们对二级资料室的管理调整了策略,由于各二级单位每年形成的会计档案数量比较多,查找利用率较高,所以我们档案馆就决定以会计档案为重点,以点带面,于是在2005年5月份我们在集团公司的财务例会上向各单位下发了《关于规范会计档案管理的几点要求和会计档案整理方法》的文件,对会计档案的管理提出具体的要求,经过档案馆的会计档案员的深入细致的指导以及我们的检查、督促,现在全集团各二级单位的会计档案的管理基本上已经达到了规范化要求,达到了带动其它各类档案规范化管理的目的。截止2005年底统计,全公司已经有22个二级单位设立资料室,保管着88162卷档案资料,与集团档案馆馆藏合计共15.31万卷。2006年,集团公司更加重视档案工作,赋予我们档案馆对各单位档案工作的监控权利,监控成绩计入各单位的绩效考核成绩中,直接与绩效工资挂勾。2006年,我们对二级资料室进行了四次大规模的检查,有3家单位受到表扬,2家单位受到扣绩效工资的处理。二级资料室的规范化管理基本达标。

  2、抓专(兼)职档案人员的培训。由于各二级单位的档案、资料人员的业务水平参差不齐,我们从提高档案管理工作人员的业务培训入手,2004年7月份,我们先召集各单位负责资料工作的领导和资料员开会,以会代训,主要目的是使大家意识到档案、资料管理工作的重要性,要求各单位在指定的时间内把本单位的各类档案、资料收集齐全,接着又组织各单位的资料员到集团内档案、资料管理工作做得比较好的双兴公司去参观学习,增加感性认识。2005年4月,为了进一步提高各二级单位专(兼)职资料工作人员的档案管理的理论水平,我们又请市档案局的同志进行文书档案、科技档案和会计档案的理论知识的培训,使管理人员对档案管理的理论、标准、规定的掌握有新的提高。

  六、对重点建设项目交工资料的整理、归档工作

  2003年底集团公司进行的国债项目----合成氨改造顺利投产,形成大量的交工资料,由于这个项目是集团公司进行的第一个国债项目,对交工资料的整理我们缺乏经验,为了达到国家对重点工程项目交工资料整理归档的要求,我们派档案员到有关单位去学习,并聘请省档案局的同志来现场指导,我们利用学习到的经验和省局的指导意见进行了认真的整改,并把在整改过程中发现的我们解决不了的问题及时反映给主管领导,由领导出面协解决。现在这个项目的交工资料的整理工作已经圆满结束。2007年,集团公司“十一五”重点工程项目开始起动,我们要集中精力做好重点工程项目的资料管理工作,实现工程项目进行到哪里,档案工作就要跟踪到哪里,做到“早介入、深介入”,扭转以往在工程项目建设过程中资料工作的被动局面,主动出击,建立健全工程资料管理的各项规章制度并严格按管理规定去做,力争把重点工程项目的档案资料工作做到最完整,最齐全。

  七、销毁过期的会计档案,取得了开创性的成绩。

  我们档案馆保管的会计档案最早的是1973年形成的,按照会计档案一般保管15年的规定,已经远远超过保管期限,这些过期的会计档案占据了大量的库容,在管理过程中浪费了大量的人力、物力,为了优化馆藏,2006年我们档案馆提出对过期的会计档案进行销毁的申请,通过组织相关部门对需销毁的会计档案的审核,以及上级机关的层层审批,2006年我们共销毁1973-1989年的会计档案6461卷(其中凭证5100卷、账簿2345卷)。这样大规模地销毁过期档案在我们华锦集团档案管理史上是第一次,开创了档案销毁工作的先河。

  八、档案的安全工作情况

  档案要防火、防潮、防虫、防盗、防光、防鼠、防霉是行业的普遍要求,我们结合华锦集团公司档案馆的实际情况,又增加一个防水,几年来,这“八防”工作基本做到位,没有出现事故。集团公司档案馆一直被列为公司的安全防火的重点部位,每年都和集团经理办公室签订《安全防火责任状》,集团安全防火部门每次安全检查中都受到好评,安全防火工作成绩显著。

  实事求是地说,华锦集团的档案工作还存在很多问题。一是档案信息化建设刚起步,与先进单位比还有一定的距离。二是档案馆部分库房和二级企业一些档案资料室,以及档案装具不达标。三是二级企业的档案收集、整理、保管、借阅等方面还存在一些问题,在“收齐”上还有很多工作要做。

  以上问题,有些是前几年遗留下来的,有些是资金、人力不足造成的,但是,根本的和主要的原因还是我们档案人员自己,是自己的认识和工作力度问题。所以,要解决上述问题,还要靠我们自己,靠我们今后的努力工作。

                                                                        

  2007年10月31日


 

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