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　　2010年全市档案工作的总体要求是:以十七大精神为指导，深入贯彻全省档案工作会议精神和市两会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市各项中心工作，提升档案服务能力，大力加强档案馆库、档案资源体系、档案业务基础、档案信息化和档案干部队伍建设，全面提升我市档案事业发展水平。

　　1、抓好重点建设项目档案和经济科技领域档案管理工作。与市发改委配合，将全市重点建设项目档案纳入监督、检查、指导范围，实现国家、省、市级重点建设项目竣工档案验收率和合格率达到100%；加强机构改革中撤并单位档案工作的监督指导，提前介入，全程跟踪，确保撤并单位档案归属与流向处置合理，完整安全；贯彻落实《企业档案工作规范》，加强国有和国有控股企业档案工作指导和监督，加大民营企业档案工作的指导与监管力度，注重新经济组织和社会团体及新领域建档工作指导；继续开展企业档案工作规范化管理评估工作。

　　2、抓好开发区、工业园区档案工作。重点抓好辽滨经济开发区档案工作，在去年调研摸底的基础上，推进“三位一体”档案管理机构建立和基础设施的落实。指导县、区做好本区域开发区、工业园区的档案工作。

　　3、深入推进“三农”档案管理工作。抓好土地承包、林权改革、新农合、新型农村金融组织、村务公开与民主档案规范化管理；开展新农村档案管理示范县、乡、村的创建工作；将村级和社区档案列入民政局“五场一室”考核内容中，分期分批加强建档工作业务检查指导，提高村级和社区建档工作和档案工作服务水平；做好村级档案归档范围和保管期限表的审批工作。全市乡镇机关档案室要求在3年内全部达到省二级标准，村级建档全部规范化。

　　4、全面提高为民生工作服务的能力和水平。市、县（区）档案馆和各级档案部门对保管的涉及维护人民群众权益的户籍、婚姻、人口普查、土地征用拆迁、房地产、就业再就业、学籍等档案，在全面摸清家底基础上，优化整合，积极开发利用。继续推进殡葬档案管理规范化建设，县、区要实现社保、卫生监督、社会救助档案全部实现规范化达标。适时召开全市房地产档案工作现场会，规范我市房地产档案管理。

　　5、加强机关、事业单位档案工作。贯彻落实国家档案局8号令，推行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，县、区要完成机关档案归档范围和保管期限表审批工作。贯彻落实《辽宁省机关档案工作评定办法》，继续开展机关、事业单位档案工作规范化管理等级认定工作，加快档案室硬件建设，提升功能，建设一批具有鲜明特色的综合档案室。

　　6、加强档案法制建设。以贯彻“32号”文件为契机，开展档案执法检查和业务专项督查活动，推动档案执法向经济建设领域的档案工作延伸，完善档案法规体系，落实档案安全责任制，重点落实档案经费、人员编制和机构配备问题。开展《档案法》宣传活动，提高全市各级档案行政管理部门执法主体意识。

　　7、加快档案馆房建设步伐。积极推动纳入《国家中西部地区县级综合档案馆建设规划》的县级档案馆馆库建设，大洼县档案馆新馆房建设要着手前期筹备工作，力争今年立项、开工建设；继续开展县、区综合档案馆测评工作，推动档案馆基础业务建设，使档案馆工作上一个新台阶。

　　8、强化档案信息化建设。将档案信息化建设列入市、县（区）政府电子政务建设总体规划，加快档案信息化建设相关标准的制定、推广应用。宣传贯彻《电子文件管理暂行办法》，在试点的基础上逐步实现电子文件形成与归档同步进行和在线接收。宣传贯彻《数字档案馆建设指南》，大力扩展数字化服务功能，市档案馆开展重点档案全文扫描，建立档案全文数据库及完善馆藏民生档案、照片档案数据库建设，并实现资源共享；不断完善档案信息网站建设。

　　9、不断提高“政务信息查询中心”服务水平。完善制度，提升服务手段，政府信息查阅中心完成市、县（区）两级文件目录联动机制，实行一站式服务。真正将政务信息工作列入政务公开工作中，努力使查询中心成为档案部门为党和政府服务社会的帮手和桥梁。

　　10、加强档案接收、征集力度，丰富馆藏、优化结构。广泛征集重大活动、重大事件及历史资料。两县要做好国营农场时期档案接收进馆试点工作，争取3年内全部接收进馆。市档案馆继续完成1996—2000年度档案接收进馆后续工作，完成档案馆接收范围修改审查和监督工作。同时做好档案数字化建设，完成新接收档案的著录工作，为档案的开放利用奠定基础。做好馆藏档案的抢救与保护工作，市、县（区）国家综合档案馆继续开展档案清查工作，清查工作要全面、彻底。办好《兰台内参》，组织开展《盘锦市档案馆指南》续编工作，启动《盘锦村史》编写工作。围绕抗美援朝60周年、建党90周年和辛亥革命100周年纪念日，挖掘馆藏资源，编辑出有特色的编研成果。按时完成全市档案统计年报的上报工作。

　　11、切实加强档案安全和保密工作。研究制定重要档案的异地、异质备份制度，按照省档案局提出的省、市、县档案馆备份中心建设方案，开展重要档案的备份或复制件异地存放的调研、试点工作。各级档案馆、室要完善档案安全设施，建立安全措施，健全并严格执行安全制度，制定应急预案，确保档案实体安全。在档案信息利用、编研、网上发布环节，严格履行保密审查程序，杜绝失密、泄密事件发生。

　　12、开展档案教育和学会工作。举办机关、企事业单位人员档案业务培训班一期，村级和社区档案人员培训班各一期。充分发挥档案学会学术交流作用，组织会员外出考察，使学会成为会员之家和学术阵地。

　　13、强化队伍建设，深化档案部门干部人事制度改革，建立科学的干部业绩考核评价体系。加强干部培养教育，深入开展学习刘义权同志先进事迹活动，树立本地区先进典型，通过各种形式抓好档案优秀管理人才和业务骨干的培养教育工作，努力造就一支适应档案事业发展需要的知识型、专业型、奉献型的档案干部队伍。

　　14、编制好档案事业发展“十二五”规划。认真总结“十一五”期间档案事业发展的经验，客观分析“十二五” 期间档案事业发展环境，科学地编制档案事业发展“十二五”规划，积极推进把档案事业纳入政府国民经济和社会发展整体规划及地方社会事业、科学技术发展和信息化专项规划之中。

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