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    根据《盘锦市档案局“双随机、一公开”实施细则》，市档案局从抽查主体名录库中随机抽取了10个单位，从执法人员名录库中随机抽取了3名执法人员，于2018年5月-7月，对部分涉企单位贯彻执行国家档案局10号令情况进行了档案行政执法检查。通过书面反馈、实地考察等方式，重点检查档案整理归档和安全保管等情况。现将检查结果通报如下：

    一、制定检查标准

    根据《中华人民共和国档案法》、《辽宁省档案条例》和《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局10号令）等有关规定，结合我市档案工作实际及“双随机、一公开”的有关要求，制定下发《关于对全市部分企业及科技事业单位2017年度档案工作进行检查的通知》（盘档发〔2018〕9号），明确检查时间及检查单位、检查方式与检查内容和检查要求。

    二、采取“双随机”方式进行检查

    依据盘锦市涉企行政执法检查计划的相关要求，将市属国有企业、省属驻盘企业贯彻执行国家档案局10号令情况列入2018年涉企行政执法检查计划。制定了《市档案局“双随机”产生受检企业及执法人员办法》，每次都通过现场摇号方式，摇出受检单位和参与执法检查人员。通过“双随机”的方式，从执法对象名录库中抽取中国银行、邮储银行、盘锦银行、农业银行、农业发展银行、建设银行、民生银行、国网盘锦供电公司、交通银行、鑫诚集团等10家企业作为全年抽查任务，现已全部检查完毕。

    三、检查总体情况

    检查均采取实地检查、查阅资料、听取汇报等方式。检查中发现，大部分单位能够贯彻落实《档案法》等法律法规，切实加强了对档案工作组织领导，档案法治意识进一步增强，依法治档、依规管档水平进一步提高，档案工作服务企业改革发展中的作用进一步彰显；大部分单位健全了单位档案机构，配备了档案工作人员，明确了工作职责，为依法做好档案管理工作提供了组织保障；按照集中统一管理原则，落实“应交尽交、应归尽归”要求，加强档案资源建设，各类文件材料归档进一步齐全完整；把档案安全管理作为重要任务和基本职责，采取人防、物防和技防相结合等多种方式，档案实体、信息和利用安全得到较好保障，档案工作总体情况良好。

    同时，在检查中发现，部分单位领导对档案工作重视不够，档案基础业务工作不够扎实，归档整理不够及时规范，档案信息化工作发展不平衡，档案保管存在安全风险隐患，档案资源开发利用服务水平有待提高等问题。

    针对各单位在抽查中发现的问题和不足，检查组明确提出整改要求，督促各有关单位高度重视，加强档案工作领导，健全档案管理机制，认真对照档案法律法规以及相关规范要求，按照检查反馈意见书所提出的问题，结合意见建议，采取有力措施，认真进行整改落实。对于档案管理问题比较突出的单位，我局将进一步开展跟踪检查；对整改不力，造成严重后果的，将依法依规追究有关单位和相关人员的责任。

    通过开展“双随机、一公开”执法检查，进一步推动档案行政权力事项运行公开化、透明化、规范化，使档案行政权力运行在阳光之下，为全市档案事业科学发展提供坚强的制度保障。

盘锦市档案局

   2018年7月20日

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