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作者：特约记者 罗崇菊 来源：《中国档案报》 2016-02-05 星期五

 
    本报讯 （特约记者 罗崇菊） 日前，甘肃省白银市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对加强和改进新形势下全市档案工作提出了新任务和新要求，对完善档案工作体制机制、加强“三个体系”建设、加大支持保障力度等重点工作提出了具体要求。

    在健全档案工作体制机制方面，《实施意见》提出4点要求。一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）要不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府成立专项工作机构或协调机构时要吸收档案部门参加，确保建档工作与开展专项工作同步进行。二是积极推进依法治档。各级党委、政府要为档案部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督能力。三是加强机关档案管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位要建立规范档案室，实行本部门档案的集中统一管理。四是规范社会档案管理。充分发挥档案学会等社会组织的作用，推广政府购买服务，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。

    在构建全覆盖档案资源体系方面，《实施意见》提出，要强化档案资源前端控制，各级党政机关、企事业单位、社会组织要严格执行档案资料归档制度，将档案资料的整理归档工作纳入单位工作计划和工作人员的岗位职责；加强档案接收、征集工作；加强民生档案资源建设，进一步拓宽和延伸民生档案领域，不断建立完善民生档案管理制度；加强农村和社区建档工作；强化经济领域档案管理，各级发改、项目主管机关要与档案部门紧密协作，督促项目建设单位实行项目档案与项目建设同步管理，严格执行档案验收不过关，不得进行项目竣工验收制度；要做好重大活动档案管理，重大活动的主办、承办方在制定重大活动实施方案时，应当同时制订重大活动档案管理计划。

    在健全档案安全保密体系方面，《实施意见》提出，要推进档案馆（室）建设，市发改、财政等相关部门要大力支持，力争5年内实现市县两级档案馆建设全部达标，建成具有“五位一体”功能的国家综合档案馆，各级机关、团体、企事业单位档案室面积原则上不少于30平方米，乡镇档案室设置原则上不少于两间，均从现有办公用房中调剂解决，村级档案室可与村党支部活动室、农家书屋等集中统一安排，档案柜从乡村保障运行费中统筹解决；要健全完善档案安全防范体系，完善档案安全应急管理制度，完善异质、异地备份制度，做好重要纸质档案、电子档案的异地异质备份工作，加快传统载体档案的数字化工作。

    在拓展档案开发利用体系方面，《实施意见》提出，各级档案部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，通过对馆藏档案内容的深入研究，为总结历史经验教训、寻找决策依据、开展宣传教育等提供档案支撑，充分发挥档案资治襄政功能；通过收集整理各部门各单位已公开的政务信息，增强其可利用性，充分发挥政府信息公开查阅场所功能；通过利用档案举办展览、编辑出版图书等,开展社会主义核心价值观教育、革命传统和党性教育、爱国主义教育，充分发挥社会教育功能；通过开发档案文化产品、创办具有档案文化特色的项目，充分发挥文化传播功能。此外，各级档案馆（室）要积极开展档案鉴定工作，及时开放应开放的档案，做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度地满足利用者需求。

    在加快信息资源共享方面，《实施意见》提出，各级党委政府及各部门单位要将档案数字化工作列入到本地区、本部门单位信息化建设总体规划和发展计划，加快数字化档案馆(室)建设进程。到2020年，各级档案馆和县直以上档案室要将所藏永久、长期档案基本完成数字化转换。各级机关、团体、企事业单位要按照“存量数字化、增量电子化”的工作思路,做好本单位纸质档案数字化工作。各县（区）、各部门、各单位要将电子文件归档管理纳入电子政务和信息化建设的总体规划，加快推进本单位纸质档案数字化进程和电子文件归档。凡纳入各级档案馆接收进馆范围的单位，其纸质文件数字化率和办公自动化系统中电子文件归档率、实时移交率均须达到100%。档案部门要依托政务网、利用互联网，逐步构建全市档案信息共享体系，对已开放档案逐步实现局域网、政务网、因特网3个平台互联互通，实现市、县（区）档案馆和各部门单位档案室资源共享，做到档案信息远程查询、在线归档和全文浏览。

    在加大档案工作支持保障力度方面，《实施意见》提出，各级党委政府和各部门各单位要把档案事业发展列入当地经济和社会发展规划，列入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，定期听取档案部门工作汇报，及时解决档案工作中遇到的突出问题。各级财政部门要将档案信息化、抢救保护等方面的经费列入同级财政预算。各级党政机关、企事业单位、社会组织要将档案法律法规宣传教育纳入普法教育整体规划，广泛宣传档案法律法规，开展档案违法案例警示教育活动，不断提升社会公众的档案法制意识。各级档案部门要加强自身建设，强化档案干部上岗教育、继续教育和专业培训，不断提高其政治、业务素质,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

    原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第二版
 
 
作者：特约记者 罗崇菊 来源：《中国档案报》 2016-02-05 星期五

  
    本报讯 （特约记者 罗崇菊） 日前，甘肃省白银市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对加强和改进新形势下全市档案工作提出了新任务和新要求，对完善档案工作体制机制、加强“三个体系”建设、加大支持保障力度等重点工作提出了具体要求。

    在健全档案工作体制机制方面，《实施意见》提出4点要求。一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）要不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府成立专项工作机构或协调机构时要吸收档案部门参加，确保建档工作与开展专项工作同步进行。二是积极推进依法治档。各级党委、政府要为档案部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督能力。三是加强机关档案管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位要建立规范档案室，实行本部门档案的集中统一管理。四是规范社会档案管理。充分发挥档案学会等社会组织的作用，推广政府购买服务，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。

    在构建全覆盖档案资源体系方面，《实施意见》提出，要强化档案资源前端控制，各级党政机关、企事业单位、社会组织要严格执行档案资料归档制度，将档案资料的整理归档工作纳入单位工作计划和工作人员的岗位职责；加强档案接收、征集工作；加强民生档案资源建设，进一步拓宽和延伸民生档案领域，不断建立完善民生档案管理制度；加强农村和社区建档工作；强化经济领域档案管理，各级发改、项目主管机关要与档案部门紧密协作，督促项目建设单位实行项目档案与项目建设同步管理，严格执行档案验收不过关，不得进行项目竣工验收制度；要做好重大活动档案管理，重大活动的主办、承办方在制定重大活动实施方案时，应当同时制订重大活动档案管理计划。

    在健全档案安全保密体系方面，《实施意见》提出，要推进档案馆（室）建设，市发改、财政等相关部门要大力支持，力争5年内实现市县两级档案馆建设全部达标，建成具有“五位一体”功能的国家综合档案馆，各级机关、团体、企事业单位档案室面积原则上不少于30平方米，乡镇档案室设置原则上不少于两间，均从现有办公用房中调剂解决，村级档案室可与村党支部活动室、农家书屋等集中统一安排，档案柜从乡村保障运行费中统筹解决；要健全完善档案安全防范体系，完善档案安全应急管理制度，完善异质、异地备份制度，做好重要纸质档案、电子档案的异地异质备份工作，加快传统载体档案的数字化工作。

    在拓展档案开发利用体系方面，《实施意见》提出，各级档案部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，通过对馆藏档案内容的深入研究，为总结历史经验教训、寻找决策依据、开展宣传教育等提供档案支撑，充分发挥档案资治襄政功能；通过收集整理各部门各单位已公开的政务信息，增强其可利用性，充分发挥政府信息公开查阅场所功能；通过利用档案举办展览、编辑出版图书等,开展社会主义核心价值观教育、革命传统和党性教育、爱国主义教育，充分发挥社会教育功能；通过开发档案文化产品、创办具有档案文化特色的项目，充分发挥文化传播功能。此外，各级档案馆（室）要积极开展档案鉴定工作，及时开放应开放的档案，做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度地满足利用者需求。

    在加快信息资源共享方面，《实施意见》提出，各级党委政府及各部门单位要将档案数字化工作列入到本地区、本部门单位信息化建设总体规划和发展计划，加快数字化档案馆(室)建设进程。到2020年，各级档案馆和县直以上档案室要将所藏永久、长期档案基本完成数字化转换。各级机关、团体、企事业单位要按照“存量数字化、增量电子化”的工作思路,做好本单位纸质档案数字化工作。各县（区）、各部门、各单位要将电子文件归档管理纳入电子政务和信息化建设的总体规划，加快推进本单位纸质档案数字化进程和电子文件归档。凡纳入各级档案馆接收进馆范围的单位，其纸质文件数字化率和办公自动化系统中电子文件归档率、实时移交率均须达到100%。档案部门要依托政务网、利用互联网，逐步构建全市档案信息共享体系，对已开放档案逐步实现局域网、政务网、因特网3个平台互联互通，实现市、县（区）档案馆和各部门单位档案室资源共享，做到档案信息远程查询、在线归档和全文浏览。

    在加大档案工作支持保障力度方面，《实施意见》提出，各级党委政府和各部门各单位要把档案事业发展列入当地经济和社会发展规划，列入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，定期听取档案部门工作汇报，及时解决档案工作中遇到的突出问题。各级财政部门要将档案信息化、抢救保护等方面的经费列入同级财政预算。各级党政机关、企事业单位、社会组织要将档案法律法规宣传教育纳入普法教育整体规划，广泛宣传档案法律法规，开展档案违法案例警示教育活动，不断提升社会公众的档案法制意识。各级档案部门要加强自身建设，强化档案干部上岗教育、继续教育和专业培训，不断提高其政治、业务素质,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

    原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第二版

    本报讯 （特约记者 罗崇菊） 日前，甘肃省白银市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对加强和改进新形势下全市档案工作提出了新任务和新要求，对完善档案工作体制机制、加强“三个体系”建设、加大支持保障力度等重点工作提出了具体要求。

    在健全档案工作体制机制方面，《实施意见》提出4点要求。一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）要不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府成立专项工作机构或协调机构时要吸收档案部门参加，确保建档工作与开展专项工作同步进行。二是积极推进依法治档。各级党委、政府要为档案部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督能力。三是加强机关档案管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位要建立规范档案室，实行本部门档案的集中统一管理。四是规范社会档案管理。充分发挥档案学会等社会组织的作用，推广政府购买服务，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。

    在构建全覆盖档案资源体系方面，《实施意见》提出，要强化档案资源前端控制，各级党政机关、企事业单位、社会组织要严格执行档案资料归档制度，将档案资料的整理归档工作纳入单位工作计划和工作人员的岗位职责；加强档案接收、征集工作；加强民生档案资源建设，进一步拓宽和延伸民生档案领域，不断建立完善民生档案管理制度；加强农村和社区建档工作；强化经济领域档案管理，各级发改、项目主管机关要与档案部门紧密协作，督促项目建设单位实行项目档案与项目建设同步管理，严格执行档案验收不过关，不得进行项目竣工验收制度；要做好重大活动档案管理，重大活动的主办、承办方在制定重大活动实施方案时，应当同时制订重大活动档案管理计划。

    在健全档案安全保密体系方面，《实施意见》提出，要推进档案馆（室）建设，市发改、财政等相关部门要大力支持，力争5年内实现市县两级档案馆建设全部达标，建成具有“五位一体”功能的国家综合档案馆，各级机关、团体、企事业单位档案室面积原则上不少于30平方米，乡镇档案室设置原则上不少于两间，均从现有办公用房中调剂解决，村级档案室可与村党支部活动室、农家书屋等集中统一安排，档案柜从乡村保障运行费中统筹解决；要健全完善档案安全防范体系，完善档案安全应急管理制度，完善异质、异地备份制度，做好重要纸质档案、电子档案的异地异质备份工作，加快传统载体档案的数字化工作。

    在拓展档案开发利用体系方面，《实施意见》提出，各级档案部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，通过对馆藏档案内容的深入研究，为总结历史经验教训、寻找决策依据、开展宣传教育等提供档案支撑，充分发挥档案资治襄政功能；通过收集整理各部门各单位已公开的政务信息，增强其可利用性，充分发挥政府信息公开查阅场所功能；通过利用档案举办展览、编辑出版图书等,开展社会主义核心价值观教育、革命传统和党性教育、爱国主义教育，充分发挥社会教育功能；通过开发档案文化产品、创办具有档案文化特色的项目，充分发挥文化传播功能。此外，各级档案馆（室）要积极开展档案鉴定工作，及时开放应开放的档案，做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度地满足利用者需求。

    在加快信息资源共享方面，《实施意见》提出，各级党委政府及各部门单位要将档案数字化工作列入到本地区、本部门单位信息化建设总体规划和发展计划，加快数字化档案馆(室)建设进程。到2020年，各级档案馆和县直以上档案室要将所藏永久、长期档案基本完成数字化转换。各级机关、团体、企事业单位要按照“存量数字化、增量电子化”的工作思路,做好本单位纸质档案数字化工作。各县（区）、各部门、各单位要将电子文件归档管理纳入电子政务和信息化建设的总体规划，加快推进本单位纸质档案数字化进程和电子文件归档。凡纳入各级档案馆接收进馆范围的单位，其纸质文件数字化率和办公自动化系统中电子文件归档率、实时移交率均须达到100%。档案部门要依托政务网、利用互联网，逐步构建全市档案信息共享体系，对已开放档案逐步实现局域网、政务网、因特网3个平台互联互通，实现市、县（区）档案馆和各部门单位档案室资源共享，做到档案信息远程查询、在线归档和全文浏览。

    在加大档案工作支持保障力度方面，《实施意见》提出，各级党委政府和各部门各单位要把档案事业发展列入当地经济和社会发展规划，列入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，定期听取档案部门工作汇报，及时解决档案工作中遇到的突出问题。各级财政部门要将档案信息化、抢救保护等方面的经费列入同级财政预算。各级党政机关、企事业单位、社会组织要将档案法律法规宣传教育纳入普法教育整体规划，广泛宣传档案法律法规，开展档案违法案例警示教育活动，不断提升社会公众的档案法制意识。各级档案部门要加强自身建设，强化档案干部上岗教育、继续教育和专业培训，不断提高其政治、业务素质,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

    原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第二版

    本报讯 （特约记者 罗崇菊） 日前，甘肃省白银市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对加强和改进新形势下全市档案工作提出了新任务和新要求，对完善档案工作体制机制、加强“三个体系”建设、加大支持保障力度等重点工作提出了具体要求。

    在健全档案工作体制机制方面，《实施意见》提出4点要求。一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）要不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府成立专项工作机构或协调机构时要吸收档案部门参加，确保建档工作与开展专项工作同步进行。二是积极推进依法治档。各级党委、政府要为档案部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督能力。三是加强机关档案管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位要建立规范档案室，实行本部门档案的集中统一管理。四是规范社会档案管理。充分发挥档案学会等社会组织的作用，推广政府购买服务，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。

    在构建全覆盖档案资源体系方面，《实施意见》提出，要强化档案资源前端控制，各级党政机关、企事业单位、社会组织要严格执行档案资料归档制度，将档案资料的整理归档工作纳入单位工作计划和工作人员的岗位职责；加强档案接收、征集工作；加强民生档案资源建设，进一步拓宽和延伸民生档案领域，不断建立完善民生档案管理制度；加强农村和社区建档工作；强化经济领域档案管理，各级发改、项目主管机关要与档案部门紧密协作，督促项目建设单位实行项目档案与项目建设同步管理，严格执行档案验收不过关，不得进行项目竣工验收制度；要做好重大活动档案管理，重大活动的主办、承办方在制定重大活动实施方案时，应当同时制订重大活动档案管理计划。

    在健全档案安全保密体系方面，《实施意见》提出，要推进档案馆（室）建设，市发改、财政等相关部门要大力支持，力争5年内实现市县两级档案馆建设全部达标，建成具有“五位一体”功能的国家综合档案馆，各级机关、团体、企事业单位档案室面积原则上不少于30平方米，乡镇档案室设置原则上不少于两间，均从现有办公用房中调剂解决，村级档案室可与村党支部活动室、农家书屋等集中统一安排，档案柜从乡村保障运行费中统筹解决；要健全完善档案安全防范体系，完善档案安全应急管理制度，完善异质、异地备份制度，做好重要纸质档案、电子档案的异地异质备份工作，加快传统载体档案的数字化工作。

    在拓展档案开发利用体系方面，《实施意见》提出，各级档案部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，通过对馆藏档案内容的深入研究，为总结历史经验教训、寻找决策依据、开展宣传教育等提供档案支撑，充分发挥档案资治襄政功能；通过收集整理各部门各单位已公开的政务信息，增强其可利用性，充分发挥政府信息公开查阅场所功能；通过利用档案举办展览、编辑出版图书等,开展社会主义核心价值观教育、革命传统和党性教育、爱国主义教育，充分发挥社会教育功能；通过开发档案文化产品、创办具有档案文化特色的项目，充分发挥文化传播功能。此外，各级档案馆（室）要积极开展档案鉴定工作，及时开放应开放的档案，做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度地满足利用者需求。

    在加快信息资源共享方面，《实施意见》提出，各级党委政府及各部门单位要将档案数字化工作列入到本地区、本部门单位信息化建设总体规划和发展计划，加快数字化档案馆(室)建设进程。到2020年，各级档案馆和县直以上档案室要将所藏永久、长期档案基本完成数字化转换。各级机关、团体、企事业单位要按照“存量数字化、增量电子化”的工作思路,做好本单位纸质档案数字化工作。各县（区）、各部门、各单位要将电子文件归档管理纳入电子政务和信息化建设的总体规划，加快推进本单位纸质档案数字化进程和电子文件归档。凡纳入各级档案馆接收进馆范围的单位，其纸质文件数字化率和办公自动化系统中电子文件归档率、实时移交率均须达到100%。档案部门要依托政务网、利用互联网，逐步构建全市档案信息共享体系，对已开放档案逐步实现局域网、政务网、因特网3个平台互联互通，实现市、县（区）档案馆和各部门单位档案室资源共享，做到档案信息远程查询、在线归档和全文浏览。

    在加大档案工作支持保障力度方面，《实施意见》提出，各级党委政府和各部门各单位要把档案事业发展列入当地经济和社会发展规划，列入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，定期听取档案部门工作汇报，及时解决档案工作中遇到的突出问题。各级财政部门要将档案信息化、抢救保护等方面的经费列入同级财政预算。各级党政机关、企事业单位、社会组织要将档案法律法规宣传教育纳入普法教育整体规划，广泛宣传档案法律法规，开展档案违法案例警示教育活动，不断提升社会公众的档案法制意识。各级档案部门要加强自身建设，强化档案干部上岗教育、继续教育和专业培训，不断提高其政治、业务素质,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

    原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第二版

    本报讯 （特约记者 罗崇菊） 日前，甘肃省白银市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》对加强和改进新形势下全市档案工作提出了新任务和新要求，对完善档案工作体制机制、加强“三个体系”建设、加大支持保障力度等重点工作提出了具体要求。

    在健全档案工作体制机制方面，《实施意见》提出4点要求。一是坚持统一领导、分级管理。市、县（区）要不断完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各级党委、政府成立专项工作机构或协调机构时要吸收档案部门参加，确保建档工作与开展专项工作同步进行。二是积极推进依法治档。各级党委、政府要为档案部门依法履行档案行政执法职能提供条件，提高其执法监督能力。三是加强机关档案管理。各级党政机关、人民团体、企事业单位要建立规范档案室，实行本部门档案的集中统一管理。四是规范社会档案管理。充分发挥档案学会等社会组织的作用，推广政府购买服务，规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。

    在构建全覆盖档案资源体系方面，《实施意见》提出，要强化档案资源前端控制，各级党政机关、企事业单位、社会组织要严格执行档案资料归档制度，将档案资料的整理归档工作纳入单位工作计划和工作人员的岗位职责；加强档案接收、征集工作；加强民生档案资源建设，进一步拓宽和延伸民生档案领域，不断建立完善民生档案管理制度；加强农村和社区建档工作；强化经济领域档案管理，各级发改、项目主管机关要与档案部门紧密协作，督促项目建设单位实行项目档案与项目建设同步管理，严格执行档案验收不过关，不得进行项目竣工验收制度；要做好重大活动档案管理，重大活动的主办、承办方在制定重大活动实施方案时，应当同时制订重大活动档案管理计划。

    在健全档案安全保密体系方面，《实施意见》提出，要推进档案馆（室）建设，市发改、财政等相关部门要大力支持，力争5年内实现市县两级档案馆建设全部达标，建成具有“五位一体”功能的国家综合档案馆，各级机关、团体、企事业单位档案室面积原则上不少于30平方米，乡镇档案室设置原则上不少于两间，均从现有办公用房中调剂解决，村级档案室可与村党支部活动室、农家书屋等集中统一安排，档案柜从乡村保障运行费中统筹解决；要健全完善档案安全防范体系，完善档案安全应急管理制度，完善异质、异地备份制度，做好重要纸质档案、电子档案的异地异质备份工作，加快传统载体档案的数字化工作。

    在拓展档案开发利用体系方面，《实施意见》提出，各级档案部门要紧紧围绕党委、政府的中心工作，通过对馆藏档案内容的深入研究，为总结历史经验教训、寻找决策依据、开展宣传教育等提供档案支撑，充分发挥档案资治襄政功能；通过收集整理各部门各单位已公开的政务信息，增强其可利用性，充分发挥政府信息公开查阅场所功能；通过利用档案举办展览、编辑出版图书等,开展社会主义核心价值观教育、革命传统和党性教育、爱国主义教育，充分发挥社会教育功能；通过开发档案文化产品、创办具有档案文化特色的项目，充分发挥文化传播功能。此外，各级档案馆（室）要积极开展档案鉴定工作，及时开放应开放的档案，做好档案查阅服务，简化利用手续，免除利用收费，最大限度地满足利用者需求。

    在加快信息资源共享方面，《实施意见》提出，各级党委政府及各部门单位要将档案数字化工作列入到本地区、本部门单位信息化建设总体规划和发展计划，加快数字化档案馆(室)建设进程。到2020年，各级档案馆和县直以上档案室要将所藏永久、长期档案基本完成数字化转换。各级机关、团体、企事业单位要按照“存量数字化、增量电子化”的工作思路,做好本单位纸质档案数字化工作。各县（区）、各部门、各单位要将电子文件归档管理纳入电子政务和信息化建设的总体规划，加快推进本单位纸质档案数字化进程和电子文件归档。凡纳入各级档案馆接收进馆范围的单位，其纸质文件数字化率和办公自动化系统中电子文件归档率、实时移交率均须达到100%。档案部门要依托政务网、利用互联网，逐步构建全市档案信息共享体系，对已开放档案逐步实现局域网、政务网、因特网3个平台互联互通，实现市、县（区）档案馆和各部门单位档案室资源共享，做到档案信息远程查询、在线归档和全文浏览。

    在加大档案工作支持保障力度方面，《实施意见》提出，各级党委政府和各部门各单位要把档案事业发展列入当地经济和社会发展规划，列入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，定期听取档案部门工作汇报，及时解决档案工作中遇到的突出问题。各级财政部门要将档案信息化、抢救保护等方面的经费列入同级财政预算。各级党政机关、企事业单位、社会组织要将档案法律法规宣传教育纳入普法教育整体规划，广泛宣传档案法律法规，开展档案违法案例警示教育活动，不断提升社会公众的档案法制意识。各级档案部门要加强自身建设，强化档案干部上岗教育、继续教育和专业培训，不断提高其政治、业务素质,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。

    原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第二版

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