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　　2009年全市档案工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新，以为全市经济“促发展保增长”提供档案服务为主线，紧紧围绕市委、市政府工作大局，优化服务质量，强化档案馆（室）基础设施建设、档案基础业务建设，不断提高档案工作为科学发展服务的水平，开创全市档案事业持续发展的新局面。

　　一、深入学习实践科学发展观，促进档案事业协调可持续发展

　　深入学习实践科学发展观，从档案部门来说，科学发展需要档案工作，档案事业自身也需要科学发展。

　　全市各级档案行政管理部门要以科学发展观为指导，开展以“重新认识全市档案工作现状，积极开创档案工作新局面”为主题的解放思想学习活动，充分调动各级档案部门和广大档案工作者的创造性、积极性。要根据本区域档案工作存在的突出问题深入调查研究，提出解决制约档案工作发展的具体办法。不断加强档案干部队伍学习，提高档案干部运用科学发展观分析和解决档案工作实际问题的能力，努力建设一支敢想、敢试、敢干的工作能力强的高素质档案干部队伍，为档案事业发展提供坚强的人才保证。

　　二、紧紧围绕全市中心工作，提供档案优质服务

　　1、抓好重点建设项目档案和企业档案管理工作。将全市重点建设项目档案纳入监督、检查、指导范围，实现重点建设项目竣工档案验收率和合格率达到100%。市档案局3月份完成全市重点建设项目档案摸底调查，5-11月份与有关部门配合对全市重点建设项目档案工作进行跟踪指导。4月份对改制企业档案归属与流向工作进行检查，11月份完成破产企业档案接收进馆。加强国有和国有控股企业、民营企业档案管理，切实提高企业档案为本企业各项发展服务的水平，真正发挥企业档案在经济建设中的价值。在企业自愿的原则下，继续开展企业档案工作规范化管理评估工作。

　　2、抓好开发区档案工作。市档案局继续围绕“五点一线”沿海经济带建设，重点抓好辽滨经济开发区档案工作，在调研的基础上，提出具体实施意见，促进档案工作与开发区其他工作协调发展。各县区做好本地区各类开发区档案管理工作。

　　3、抓好农村档案工作。建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的档案工作体系，积极争取把档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，使档案工作与新农村建设同步发展。结合示范乡、村建设，县区要巩固乡（镇、街道办事处）、村级档案管理基础，并按照市委办、市政府办批转的《档案工作服务社会主义新农村建设的调研报告》的文件精神，全市农村档案规范管理水平要整体上有所提高。利用两年时间完成《盘锦村史》一书编写工作。

　　4、做好建国60周年纪念活动档案服务工作。各级档案部门应发挥自身优势，积极参与并服务本地区的重点纪念活动。10月份，市档案局出版以“盘锦地区60年变迁”为主题的《兰台内参》专刊。

　　三、继续贯彻以人为本的方针，推进“两个体系”建设

　　1、加强民生档案建设。逐步把关系人民群众生产生活的档案纳入工作范围，加强指导和监督。对涉及民生的土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等规范化建档工作进行检查，重点完成全市社会救助、卫生监督档案的规范管理工作。着手建立全市民生档案信息数据库，向社会提供利用。积极开展家庭建档工作。做好勘界、污染源调查、经济普查等专门档案的监督指导。

　　2、加强机关、事业单位档案工作。全面落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，积极推动并切实保证各级机关、事业单位各种门类和载体材料及时归档。3月底完成市直机关《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》审核工作。

　　3、加强政府信息查阅中心规范化建设。总结经验，建立顺畅的政府信息查阅工作管理体制，配合政府相关部门规范政府部门及时向政府信息查阅中心报送政府信息的机制，保证政府信息查阅中心向社会提供及时、完整、准确的政府信息。两区上半年要建立政务信息中心并开展服务，10月底实现市、县（区）政府信息查阅中心政府信息目录共享。

　　四、坚持统筹兼顾，促进档案事业自身发展

　　1、加强档案执法检查和专项督查工作。重点抓好市、县（区）档案行政执法工作。开展档案执法检查和专项督查，加强档案行政管理部门行政复议和行政诉讼能力建设。开展《档案法》宣传活动。

　　2、加快档案馆房建设步伐。全面落实省委、省政府《关于贯彻落实扩大内需方针促进全省经济持续较快发展的意见》中提出的全省各市和县建设一批档案馆的要求，改变全市档案基础设施相对落后的状况。大洼县档案馆新馆房建设着手前期筹备工作，力争3月份立项。

　　3、推进档案信息化建设进程。加强与信息化管理部门的联系，将各级档案馆信息化建设纳入各级政府电子政务建设总体规划。推进机关文档一体化管理，规范电子文件归档、电子档案接收与管理工作。市档案馆开展重点档案全文扫描建立档案全文数据库及完善照片档案数据库建设。县区要尽快完成馆藏档案目录著录工作。

　　4、继续做好档案馆基础业务工作。开展县、区综合档案馆测评工作，推动各级档案馆基础业务建设，使档案馆工作上一个新台阶。3-5月份完成各级综合档案馆档案家底清查工作，加强档案整理、鉴定、开放等基础工作。加强档案接收与征集工作，市档案馆完成1996—2000年度档案接收进馆，并广泛征集反映盘锦地域历史、人文、地理、风俗、文化等方面资料。继续办好《兰台内参》。

　　5、继续开展档案资源整合工作。年底前要完成城建档案数据库建设。

　　6、切实加强档案安全和保密工作。各级档案馆、室要完善档案安全设施，建立安全措施，健全并严格执行安全制度，制定应急预案，加强人防、技防和物房，确保档案实体安全。在档案信息利用、编研、网上发布环节，严格履行保密审查程序，杜绝失密、泄密事件发生。各级档案行政管理部门要在上半年完成档案馆、室安全制度建设、安全隐患检查，并一次性整改到位。

　　7、开展档案教育和学会工作。一季度举办档案人员业务培训班。适时开展学术交流考察活动。

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