序号

工作任务

具体工作目标

备注

1、

加强档案法制建设，继续推进依法行政工作

㈠结合“五五”普法，作好全市“五五”普法宣传教育工作。以纪念《档案法》颁布二十周年和《辽宁省档案条例》颁布十周年为契机，开展全市档案法制宣传活动。

㈡全力推进全市档案行政执法工作，加强对档案行政执法人员的业务培训，建立全市档案行政执法队伍。

㈢组织档案行政执法检查，监督档案法律、法规的实施。2007年5月份，对全市机关、企业事业单位档案综合管理情况进行检查，检查验收合格率达到95%以上(其中市直不低于90%,县区抽检合格率不低于80%),。调查处理管理范围内的违反档案法律、法规的案件，立案查处率达100%。

2、

加强档案业务建设，提高档案规范化管理水平

㈠围绕全市经济建设做好档案服务。①全面抓好国有控股企业的档案工作，抓好华锦集团档案信息化建设工作，加强对破产企业、转制企业的档案归属与流向监督管理；②加大对民营企业档案工作的监督、指导、服务力度。市直力争完成10家民营企业的档案规范化管理工作。③在企业和科技事业单位广泛开展档案规范化管理评估工作。市直主要抓好华锦集团、北沥等大中型企业，学校、医院等科技事业单位和金融、保险等行业企业。④加强企业职工档案规范化管理，对其管理机构做好监管。会同劳动和社会保障部门做好全市企业职工档案管理机构资格备案工作。

㈡全面抓好重点建设项目档案工作的指导服务。①提升重点项目档案的科技含量，打好项目建设档案基础。确保投资500万元以上的开工建设项目档案资料的齐全、完整。围绕“振兴东北老工业基地”项目中的华锦集团63万吨乙烯扩建及配套的500万吨原料加工项目建设的跟踪、指导，积极为辽河石化200万吨沥青生产基地和500万吨稠油加工基地建设做好指导服务；抓好被省委、省政府列为“五点一线”沿海开发开放重点发展区域项目之一的盘锦船舶工业园建设⑷、宏冠造船二期项目等一批重点建设项目竣工档案的规范管理②做好农村公路工程的档案业务指导和验收工作，农村公路工程档案的合格率达到100%。技术改造（国债）项目档案工作验收合格率达到100%。③做好市级重点建设项目市棚户区改造项目和国债项目档案指导和验收。

㈢夯实开发区档案工作业务基础。继续加大对各类开发区（经济开发区，工业、农业园区，科技文化产业园区）的调研与指导。对《开发区档案管理办法》的落实情况进行检查，配合县、区档案局对县、区开发区机关档案规范化管理、专业园区重点建设项目和重点企事业单位的档案管理情况进行指导、督促和检查。

㈣加强“三农”档案工作，为建设社会主义新农村服务。加强乡镇机关档案规范化建设，贯彻落实《关于加强我市农业和农村档案工作的意见》和《辽宁省村务公开和民主管理档案工作暂行规定》，抓好乡镇机关档案室升级复查、村级建档及种养大户、乡镇企业建档工作。继续做好第二轮土地承包档案集中到县区档案馆保管工作，进馆率达100%。

㈤强化机关业务基础。①贯彻实施国家档案局发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定，结合2006年度文件归档，指导各全宗立档单位根据各自的业务职能编制各全宗立档单位文件材料归档范围和保管期限表，完成率达95%以上。②依据《机关档案考核办法》对机关、事业单位档案规范化管理进行重新认定；省特级2家，省一、二级不少于10家。③协助主管局做好系统基层单位的建档工作，建档率达到80%以上；④保证市直事业单位人事制度改革、机关事业单位工作人员工资制度改革文件材料的齐全完整。⑤指导各立档单位建立档案管理数据库，对档案进行数字化存储，对基础较好的单位进行全文扫锚，使档案软件应用率达45%以上。⑥提高全市机关档案信息化水平，加强对电子文件的管理，做好试点。

㈥加强社区档案管理，为社区建设做好服务。①根据《盘锦市社区档案管理办法》，进一步巩固提高社区档案工作管理水平。与民政部门配合召开全市社区档案工作经验交流会，各县区要认真总结经验，实现社区档案规范化管理优秀率不少于20%，建档合格率达到100%。②以表彰档案管理先进社区推动家庭建档工作的深入发展，以新闻媒体来加大宣传家庭建档工作的力度，建立3-4家庭建档的典型。

㈦切实做好民生问题建档工作，为社会提供有效服务。①完善社会保障体系档案管理。继续深入做好养老保险、医疗保险、失业保险档案工作，加大力度对“农保”、“退管”档案工作跟踪指导；②完善低保档案管理。以城乡一体的低保档案动态管理调查为基础，做到应保尽保的低保档案全部规范管理。③完善救助机制档案管理。围绕困难群体的大病救助、扶困助学、社会捐助、社会福利、社会慈善等救助工作开展建档，市直要全面实行规范化管理，县区要全面建档。④结合《婚姻档案管理办法》，与民政部门配合对婚姻登记站的档案管理进行规范化指导，规范建档率达100%。

㈧推进中小学档案管理工作。档案行政管理部门积极会同当地教育部门依法做好学校档案规范化管理，区域学校规范建档率达70%以上。积极开展全市“十佳”名校档案管理先进单位评选活动。

㈨进一步做好新领域档案工作。①进一步围绕治理污染、环境监测，进一步指导好环境保护、环境治理、环境监测等文件材料整理工作；②会同财政部门对县区财政结算中心进行调研，确立财政结算中心档案管理模式；③抓好税务、工商、中小企业担保中心等领域的信用档案管理。

3、

加强档案馆功能建设，巩固档案事业发展基础

㈠抓好档案馆库建设，改善档案保管条件。市档案馆库房扩建由原四层增为六层，增加建筑面积约1200平方米，计划2007年10月竣工。县区馆要继续争取财力支持，增加档案管理基础设备。

㈡强化档案馆业务建设。依据《档案馆通则》规定，依法定期做好区域范围内应进馆档案的接收，不定期接收撤并机构，转制、破产企业档案，及时做好馆藏档案整理、编目、鉴定和利用工作。广泛征集盘锦地区文史资料、著名人物、名优产品及实物档案等。要加大对历史和重点档案抢救力度，及时做好国家重点档案抢救项目申报工作。市、县（区）档案馆要依据省档案局制定的国家综合馆评估标准，各项基础工作在自检自查的基础上结合实际情况进行完善。

㈢进一步加强档案安全工作。保证档案在保管、利用环节和实体、信息上的安全。建立健全档案安全应急防范机制，完善档案管理规章制度，加强监督检查，发现隐患及时处理。

㈣开展馆藏档案数字化工作。建立电子文件目录数据库。市档案馆要著录5000卷、10万条，县区档案馆要完成重点全宗档案文件级数据库。要对反映本地区重要历史事件和重大活动内容的珍贵纸质、照片档案要实现全文存储，做好进馆全宗立档单位年度归档电子文件目录接收工作。建立本地区馆藏档案资料目录中心。加快网站建设，市档案网站要实现与市委、市政府内网链接，并加强功能建设，技术要不断升级，各县区档案局可视情况在当地政务网建立有独立域名的网页或网站。

㈤全面做好档案信息资源开发利用工作，提高档案编研成果科技含量。档案馆进一步利用馆藏资源，撰写出有价值的编研成果。《中国盘锦档案通览》一书2007年出版。对接收晚

清、民国、抗战时期、农垦、知青等档案资料进行注释。积极组织、指导各全宗立档单位做好反映其工作职能的档案开发利用工作成果。

㈥档案和现行文件利用。档案馆要采取不同形式的服务方式，以为社会难点、热点工作服务为中心，提高为社会、为百姓服务的水平。市现行文件中心要对已公开现行文件扩展接收范围，并全部实行全文存储。两县现行文件中心要加大收集、征集的同时要实现文件级条目著录并达到50%全文存储。

4、

加强档案科研、宣传和学会工作，促进档案工作协调发展

围绕全市档案工作重点做好档案工作调查研究。继续组织档案系统开展档案研究与实践活动，市局科研成果不少于2项，各县区局馆和专业馆科研成果不少于2项。在机关企业事业单位继续开展全市档案技术职称申报工作，拓宽档案职称政策咨询服务渠道。开展各种形式的档案宣传工作，组织协调职能部门上报反映档案工作动态信息和理论文章。发挥档案学会桥梁纽带作用，多形式、有成效的开展学术交流活动。

5、

加强档案干部队伍建设，提高档案干部队伍素质

㈠继续抓好市、县区两级档案部门领导干部能力建设，提高档案部门领导班子的适应能力、协调能力、创新能力。

㈡继续抓好档案继续教育工作，举办档案人员岗位资格和继续教育培训班。有重点、有方向地培养一批适应档案事业发展需要的高层次人才和专业人才，提高档案队伍的整体素质。

㈢继续抓好市、县区档案行政部门机关党建工作，抓好机关精神文明建设，县区档案行政部门争创市文明单位，树立档案部门存真务实，团结奋进的良好形象。

㈣各级档案部门要设计载体，引导广大档案工作者树立终身学习的理念，培养造就一支学习型、服务型档案干部队伍，抓好学习型机关建设。