学术研究

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作者：金凌秀 鞠卉君 

　　一、档案工作服务方向的政治定位。

　　档案工作具有鲜明的政治性，履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。随着时代的发展而发展，变化而变化。全国第二次档案工作会议上提出“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲，充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用，为本单位的各项工作和生产建设服务，为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务，为农业生产大跃进服务，为技术革命和文化革命服务，为科学研究服务。”这个方针是依据党的社会主义建设总路线，为适应社会主义建设和工农业生产大跃进的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的，它为档案工作指明了服务方向。档案工作正是把握住了这一正确的服务方向，开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。文革时期认为“利用为纲”是修正主义路线，从而使档案工作失去了正确服务方向。实践证明，档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务”的宗旨才能把握正确的政治方向，才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的方向。因此，新时期档案工作必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚持正确的政治方向，深入开展档案利用工作为经济建设、精神文明建设、政治文明建设服务，大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重，要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规，坚持以社会利益为最高利益的原则，实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一，确保党和国家秘密的安全维护，政治上同党中央保持高度一致，使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。十六届五中全会提出了实现“十一五”规划的宏伟蓝图，社会主义新农村建设延伸了档案工作的触角，这也为档案工作提出了更高的要求，需要有高度的责任感和政治使命感来适应新时期档案工作的发展。

　　二、档案工作服务形式的精品定位。

　　档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。

　　档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占80%，各档案管理科室在手工检索的途径上做了大量的、多种的检索工具。但实践证明，大部分检索工具是重复的、不科学的、不方便的。不仅利用者不用，就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，认为编制的检索工具越多档案管理工作服务质量越高。相反，编制的这些检索工具浪费了大量的人力、物力、财力，反而是降低了服务质量。

　　在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题目，人人都来编研，编研材料层次低、质量差、实用性不大，利用价值更小。有的选题虽好，但编研时间过长失去了时效性，影响了作用的发挥。针对这种现状，面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念，在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制秒科学、利用率小的手工检索工具，应编制一些必要的、方便利用的检索工具，并逐步过度到计算机检索上下功夫，利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索，并利用网络信息实现资源共享。在信息开发及编研工作上要根据社会各项工作发展的前提下，通过快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。

　　三、档案工作服务人员的素质定位。

　　在生产力的诸要素中人是决定因素，档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和思想素质。

　　1、政治素质指档案人员的政治理论水平、政治态度及职业道德等。这就要求档案人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论、江泽民同志提出的“讲政治”、胡锦涛同志的“两个务必”去做，做到正确的政治方向、政治立场和政治观点及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观、价值观，贯彻执行《档案法》，严守党和国家的机密，热爱本职工作，全心全意为人民服务，甘当无名英雄，与时俱进，开拓创新。

　　2、业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识，不仅要掌握档案方面的知识还要学习与档案工作相关的文化知识，如文史学、社会学、心理学、计算机的操作等，特别是编制编研材料的工作者必须具备写作能力，才能胜任本职工作。

　　3、思想素质是档案人员应具备的与时代步伐相一致的思想观念。现代社会已进入信息时代，档案人员应增强对信息的认识程度和开发档案信息资源的意识，才能满足档案信息日益增长的需求；市场经济的建立形成了激烈竞争机制和信息的快速传递，为了适应时代要求，档案人员要有积极采用现代化手段开展档案服务工作的意识，大胆地进行思想更新、技术更新，学习现代化设备的如计算机网络技术、多媒体技术，促进档案工作的发展跟上时代步伐；档案工作的法律、法规是档案工作健康发展的重要保证，在市场经济条件下档案人员在服务职能中要有依法办事的意识，遵守档案利用工作的有关规定进行档案开发、开放、利用，正确处理大局利益和自身利益，防止追求效应，违反档案工作纪律的情况发生。

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