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　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进思想政治建设和作风建设，按照中央和省委、市委安排部署，现就市档案局（馆）开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

    一、总体要求

　　（一）学习提高认识

　　把“三严三实”专题教育，作为持续推进市档案局党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的有力抓手。搞好专题教育，进一步巩固和拓展市档案局教育实践活动成果，进一步明规矩、严纪律、强约束，增强局党组的创造力凝聚力战斗力，在全局大力弘扬严的精神、实的作风，造就“三严三实”的干部队伍，为扎实推进档案事业发展提供坚强保证。

　　（二）把握目标任务

　　全局要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合，教育引导局馆领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进改革发展稳定上见实效。

　　（三）解决存在问题

　　从我局领导干部队伍建设现状看，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，党风政风呈现许多新变化。同时也清醒看到，“四风”问题中一些深层次问题还需要进一步解决。开展“三严三实”专题教育，就是要继续强化问题导向，真正把自己摆进去，在认真解决好市委《方案》中明确指出的问题基础上，紧扣市档案局领导干部队伍思想作风实际，着力解决对市委的重大部署、已经形成集体共识的重大决策、正在推进的一些工作措施，不能积极提供档案服务等问题；着力解决不了解基层实际情况就安排工作，工作安排后领导班子的执行力又不强等问题；着力解决精神懈怠，适度超前的事不敢做，担当责任的事不愿做，拍板决定的事不想做等问题；着力解决公务接待、婚丧嫁娶管理还不够严格等问题；着力解决较真碰硬不够，督促问责不够，政令不通等问题。推动档案部门领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

   （四）做到“四个坚持”。

　　坚持领导带头、以上率下；坚持从严从实，防止形式主义；坚持依靠群众，请群众支持、参与、监督；坚持专题教育与完成工作任务相结合，做到两促进、两提高。

　　二、方法措施

　　(一)高质量完成好专题教育任务

　　1、党组书记带头讲“三严三实”党课。结合专题教育动员部署工作，党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系档案工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲党课。做到“三个讲清楚”，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的标准遵循和实践要求，发挥统一思想认识、带学促学作用。“一把手”讲党课时间，在6月中旬完成，其他班子成员讲党课时间视情况安排。（“一把手”的党课教案要提前报送分管市级领导审阅把关。）

　　2、党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。从5月份开始，党组中心组要围绕三个专题展开学习研讨活动。一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。(时间安排：5—6月份)二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。(时间安排：7—8月份)三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(时间安排：9—10月份)

　　（学习研讨活动每两个月一个专题，集中学习研讨每月至少1次，每次至少1天。中心组学习研讨活动由党组书记亲自主持，中心组全员参加，同时吸纳科级以上干部参加。集中讨论时，参会人员要力争逐一发言，也可安排部分领导作重点发言，“一把手”要作总结发言。）

　　3、搞好先进典型学习和反面典型警示教育。党组在活动中要抓好正反两个方面的学习教育，并集中开展一次“党性教育五个一”活动，即组织引导党员领导干部重温一次入党誓词、听一次先进典型宣讲、参观一次警示教育基地、撰写一篇心得体会文章、进行一次基层生活体验。

　　4、开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，领导班子要以践行“三严三实”为主题，开好年度民主生活会和组织生活会。注重抓好“四个环节”：一是会前把个人“不严不实”问题找准找实找具体，列出问题清单，作全方位检查；二是聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”进行自我剖析，要见人见事见思想，灵魂深处受触动；三是会前要普遍开展谈心谈话活动，交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，又点出对方的问题，努力把思想谈深谈开谈通谈透；四是会上要弘扬整风精神，开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出践行“三严三实”要求方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出具体的改进措施。相互批评要达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。

　　（单位“一把手”形成的材料，上报市委组织部审核把关，其他班子成员和副处级干部的上述材料，由党组书记把关。党组专题民主生活会和组织生活会召开情况，要形成详实材料，以备市委随时检查抽查。）

　　5、强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，党组书记带头，列出问题清单，建立2015年整改台账。整改台账要按照“三严三实”内容，一项一项列明“不严不实”问题，列出改进措施和完成时限。班子的整改台账还要明确责任人、整改进度。在此基础上，个性问题即知即改、共性问题专项治理、多方问题联动整改，对表交账、逐一销号。

　　(二)认真做好“三个专项活动”

　　1、做到“守纪律、讲规矩”。紧紧围绕习近平总书记提出的“五个必须”“五个决不允许”的总要求，引导全局党员干部切实履行党员义务，严肃党内政治生活，增强政治性、原则性、战斗性，解决好政治纪律、组织纪律松弛等10个方面的重点问题。

　　2、做到“有责任、敢担当”。坚持问题导向，以问效、问绩、问责为主要抓手，切实解决当前局馆党员干部队伍中存在的责任意识不强、不愿作为、不敢担当等方面的重点问题。教育引导全局党员领导干部要始终与党中央、省委、市委保持高度一致，做到有责任、敢担当。

　　3、做到提高机关工作效率见成效。深入规范机关内部管理，构建制度完善、行为规范、公开透明、责权统一的管理体系，不断提高为社会服务的质量。始终把干事创业谋发展作为最大的政治责任，真抓实干，主动作为，奋发进取，推进盘锦档案事业全面发展。

　　三、组织领导

　　全局“三严三实”专题教育，在局党组领导下进行，由局机关党支部牵头组织实施，相关责任部门密切配合。

　　（一）落实领导责任。党组全面负责单位的专题教育，要把开展专题教育作为一项重大政治任务，高度重视、加强领导，摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，切实做到认识统一、谋划统一、领导统一、步骤统一。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任。局机关党支部要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。党组要及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。

　　（二）注重讲求实效。必须要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　（三）做到持之以恒。注重经常性教育的要求，把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果；把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，进一步提高民主生活会的质量。

　　（四）两手抓两促进。不能因开展专题教育放松重点工作推进，也不能因抓重点工作而将专题教育放在一边。要科学安排，统筹兼顾，做到“两同时、两促进”。

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