学术研究

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作者：梁冰玲

　　21世纪是信息高速增长的时代，世界经济正发生着前所未有的变化。网络的发展使地球如同一个小小的村落，人们称之为“地球村”。高信息化、网络化、数字化的社会，要求我们所在的领域都向着“更高、更快、更强”的方向发展。城建档案馆置身于这种大气候中，将必然成为一个现代化的集存贮，传播城建信息为一体的专业基地。21世纪的城建档案馆怎样才能适应飞速发展的时代要求呢？这是新世纪摆在每一个城建档案工作者面前必须关注的问题。

　　一、信息化、网络化、数字化使城建档案信息实现资源共享将成为必然

　　城建档案馆是城市建设资料的存贮基地，最大限度地开发利用馆藏资源服务于社会，实现资源共享，一直是城建档案工作者追求的目标之一。

　　由于历史的原因，城市建设的各个环节，如：规划、设计、施工及管理部门等各行业在建设和管理中所形成的信息资料不能为社会所共享，制约了城市建设各环节之间的相互促进，造成了大量的人力、物力、财力的资源的浪费。例如，刚铺设好的路面，由于对地下管网情况不了解，又没有一处可提供资料的机构，那么就会造成你刚铺上我又剖开的混乱局面，施工过程中容易出现控断各种管道、电缆等事故。由于信息不通造成建设管理的无序化，导致了城市建设各环节的相互脱节。

　　自二十世纪九十年代开始，随着信息化、网络化、数字化的飞速发展，我们越来越感到原有的管理模式的局限性。大量馆藏由于信息交流不畅，只能是一堆“死”档案，无法发挥它应有的作用。为适应经济建设发展的需要，一些大城市先后成立了“城建信息中心”。城建信息中心的建立，为开发利用馆藏，服务经济建设奠定了基础。

　　在不久的将来，随着经济建设持续稳定的发展，网络经济将不断发展、壮大、成熟，以城建信息中心为基点的城建信息网络将形成一定规模。全国城建档案管理系统将在统一的规划下操作运行。那时，世界信息高速公路和网络的建立与普及，使城建信息不再局限于一地、一国，只要轻点鼠标就可畅游全国城建信息网络。发达的网络，为我们在城市的规划、设计、建设等各方面提供了学习、借鉴的样本，也为我们学习先进地区，先进国家的技术提供了准确的信息。方便、快捷的网络，将使城建档案资源共享成为现实。

　　二、馆藏档案管理模式将有重大改变

　　随着网络的成熟，传统的档案管理模式将向现代化管理模式转换。人工管理将被现代化管理所取代。

　　目前，大部分城建档案管理部门都购置了微机等信息自动化设施，然而由于软件开发滞后，致使相当多的计算机等硬件设施难以发挥应有的作用。

　　未来的21世纪，随着高科技手段不断应用于档案管理的各个环节，在现代化管理方面存在的问题将会迎刃而解。如计算机网络技术、智能布线技术、加（解）密技术的应用；档案信息管理系统的缩微技术、数据库技术、多媒体技术的应用；地理信息管理系统的RS（遥感测量）技术、GIS（地理信息系统）技术、GPS（全球卫星定位系统）技术的应用，库房及档案保护系统中的高性能（如带遥控）密集架，温湿度控制设备、防盗防火设备、消毒防腐设备及相应的机电一体化技术、自动控制技术、微波灭菌技术、臭氧消毒技术、防腐药剂技术等的广泛应用，将使原始的手工管理方式向现代化管理方式迈进。

　　馆藏档案信息存储、管理和利用的电子化，使所有馆藏信息维护在数据库中，同时可根据档案接收进程实现动态更新。馆藏档案信息的利用过程将是对数据库的访问过程。档案作为原始性，一次性的不可再生的信息资源将得到充分保护。高智能的现代化管理方式将为更好地延长档案原件寿命起到不可替代的作用。

　　三、人员结构将向一专多能的复合型转化

　　在21世纪，一些现代化的高科技将广泛应用于城建档案的管理中，档案工作的相代化归根结底需要人来实现。因此，建立一支具有现代化科学技术知识和业务技能的专业干部队伍至关重要。

　　未来的社会将是人才竞争的社会，正如江总书记所说的：“当今世界各国之间的竞争越来越表现为科学技术和人才的竞争”。人才的价值和作用将在未来的知识经济时代得到充分的体现。能否在未来的时代发展中更好地发挥城建档案信息的作用，更好地服务于社会，关键在于能否掌握人才的优势。高质量的一专多能的人才是实现城建档案信息现代化管理的重要条件之一。

　　目前，我国各级城建档案机构现有工作人员中，真正具有一定专业知识的复合型人才还十分短缺，人员结构配备还不尽合理，这既有历史因素也有人为因素。现各馆专业人才中80年代毕业的大学生占主体。80年代毕业的大学生受当时教育体制的限制，存在着缺乏创新精神，专业过于细化，知识面过窄，社会适应性较差等问题。如在城建档案现代化管理中，学档案、建筑、计算机、外语等专业的相互不懂、不通，工作中很难沟通、配合。这既影响了工作进展，又浪费了人力资源。况且现在知识更新速度很快。80年代毕业的大学生如不能尽快更新知识，将很难适应现代化发展需要。

　　21世纪，随着教育体制的不断改革，用人机制的不断完善，现有的人才短缺问题将会得到一定的缓解。近几年来，我国高校连年扩招，使大部分人能够有幸走进大学校门，接受高等教育。为适应国际经济形势发展的需要，同发达国家的教育体制接轨，我国高校现有的教育体制，如专业过于细化，知识面过窄，知识陈旧、社会适应性差等诸多问题将普遍得到改善。一个大学生可以跨校、跨系、跨专业，同时拿到几个学位，涉猎多门类、多学科已不再是梦想。一专多能的复合型人才将充实到各个领域，为国家的经济腾飞做出贡献。

　　可以说，未来我国城建档案管理机构的人员结构配备问题，将在教育体制改革的浪潮冲击下，得到最大程度的改善，高素质的一专多能的复合型人才的大量引进，将为21世纪的城建档案事业带来无限的生机和活力。

　　四、高质量的信息输出将得到高利润的回报，“以档养档”成为可能。

    在计划经济体制下，我们的城建档案事业受计划经济的影响，经费来源完全依靠财政拨款。由于没有财政危机之忧，使我们一直将工作重点放在档案的收集、管理上。在今天的市场经济条件下，由于财政拨款十分有限，只够维持馆内基本开支，资金短缺已成为城建档案事业发展的重大障碍。其实，近二十年来，全国各级城建档案馆都积累了大量有价值的原始信息，如何尽快转变观念，变封闭型为开放型，在档案利用上变被动服务为主动服务，在档案管理上从管理型向开放型转变已成为当务之急。

　　长期以来，由于我们对城建档案信息资源的开发利用一直没有引起高度重视，以致城建档案的开发利用服务始终是公益性的低价值的利用服务，致使城建档案馆资金匮乏，影响了档案事业的发展。国家对档案馆的资金投入没有产出，档案馆的社会效益未能充分体现。这些都大大影响了城建档案馆的进一步发展。因此，从档案开发利用的经济效益入手，从根本上改变利用服务的格局，使城建档案的价值得到充分体现，将是我们未来工作的重点。

　　未来的21世纪，随着城建信息中心的广泛建立，网络的高速发展，馆藏档案信息的开发利用将得到最大限度的提高。通过对馆藏档案进行编研加工，城建档案馆将实现从管理型向开发利用型的转变。同时，将馆藏的地下管网档案、工程竣工档案、规划审批档案等利用价值相对较高的档案信息编辑上网，将会获取最大的经济效益。利用城建信息中心的高级摄像编辑设备、光盘刻录设备等一系列的现代化手段，积极服务于社会，既提高了城建档案馆的知名度，又获取了经济效益。另外，城建档案信息将通过快捷的网络传递，把城建档案信息的开发利用提高到一个较高水平，其档案信息的社会效益和经济效益将得到充分体现。

　　总之，随着高科技手段广泛应用于城建档案管理的各个方面，以及全社会城建档案意识的普遍提高，大量丰富的馆藏，积极的开发利用，将使城建档案馆得到丰厚的利润回报，不靠财政拨款，真正实现“以档养档”。未来的事业需要我们去设想，未来的事业需要我们去创造。相信在21世纪我们的城建档案事业将会更加灿烂辉煌。

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